《人口形势的变化和人口政策的调整》只会让少数有钱人受益。普通草民众网友不要替公知说话。认真想想,这项提议还会让大多网民的权益受损

《人口形势的变化和人口政策的调整》--- 弊大于利

看了各种媒体关于生育政策是否应该调整的话题,我们觉得,某些人口学者的政策建议,不符合中国现有国情。

2012年10月26日,中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》研究报告。这个研究报告出台,我们推测,有以下这么几种可能性。

一,最潮的可能性:会不会是个别浮躁的专家听到看到社会上网上的一些呼声,也想抢眼球获取大家的注意。迎合某些需要?人口领域的专家不至于轻浮至此吧。

二,最糟糕的可能性:会不会某个专家是国内某些巨富超富阶层的代言人。这篇研究报告干脆是用某些巨富超富阶层的票子堆出来的?人口领域我不是很了解。但是,从其它专业揭露出的情况来看,某些专家并不是真正意义上的学者。个别专家的学术良心早已丧失殆尽。个别专家干脆就是境外某些势力在中国的代言人。不过,从目前了解的情况来看,这个不太像。

三,最大的可能性:某些专家脱离实际,没做深入调查研究,整天钻在象牙塔里设想出的理想图景。

这么说吧,不管是哪种可能性,有一点可以肯定:这篇研究报告的建议,不应该被有关方面采纳。

下面,是我们的论点,请网友拍砖。

首先请看我国目前的人口形势到底是个什么状况。眼下,在我们身边,就有一位刚刚毕业的大学生,24岁,有一个哥哥,有一个姐姐。好吧,在我们身边整日见到听到的我们姑且不要当真。我们假设我们周围的状况是特例,我们假设我们周围的状况不具备普遍性。我们应该看一下全国的状况。

为此,我们专门查了一下近一段时期的新闻。请注意,查的不是专门讲人口的新闻。查的是报道其它事件时无意间露出的现有人口形势的真实端倪。

请众网友自己点击链接查看,有多少是真正实施了所谓“严格执行一孩政策”的地方。

生育两个孩子甚至更多,才是目前中国真正的人口形势。

但是,是什么人群在生育两个孩子甚至更多呢?

从那些新闻报道的对象,我们斗胆推断:是有钱不怕罚、有势没人敢罚、无钱想罚罚不成、无人能够去管理因而无人能去管理处罚的那些人。

我们的不成熟结论:我们国家现行的计划生育政策,形象地说,是:两头松,中间紧。

现行的计划生育政策,对于有钱阶层,因为他们有钱,所以不能制约。在农村不少地区,某些地区是因为某些农民没钱,另一些地区则由于别的种种原因,事实上并没能够严格执行。这是:两头松。

严格实施了一孩政策的对象,事实上只是普通草民工薪阶层。这就是:中间紧。

实实在在只生一个孩子的是:我们这些遵纪守法、辛勤劳作的普通草民工薪阶层。

我们这些人工薪阶层,即便是政策鼓励大家去生,即便是大家内心深处实在想生,这些普通草民工薪阶层也不敢生哪。

大多普通草民工薪阶层只生了一个孩子,人们可能以为会是因为具有严厉的管理处罚手段,大家害怕处罚,所以不敢生。我们不这样认为。我们以为,事实是,这些普通草民工薪阶层为了孩子的健康和教育,不敢生。普通草民工薪阶层是担心自己的经济实力不足。对于培育一个孩子,在医疗、教育、婚配以及其它领域需要花费多少钱,网上有过各种计算,此处不需赘述。

那么,如果按照人口学者的政策建议,真正进行人口政策的调整,什么人会在新的政策之下成为受益者呢?

放开后受益的人,只有很少一部分人。就是那些有钱阶层。只有那些有钱的人会真正受益。很简单,他们可以无所顾忌了。

有钱阶层可以把原来需要上交的钱,自己享用了。说不定,干脆,还可以多搞几个小四小五,敞开了生。

我们这些普通草民工薪阶层不但不能受益,相反,普通草民工薪阶层的权益还会受损。
这个也很简单,比如,孕期保健,普通草民工薪阶层整日忙于奋斗打拼,能够顾过来吗?
进产房,有钱人生的太多,VIP 产房不够了,有钱的主一把票子一拍,普通产房也包了。
上幼儿园,原来这一家有钱人的孩子只有两个,现在可能有四个五个……
小学……
大学……
工作……
婚配……

普通草民工薪阶层本来由于经济因素的考虑就不敢生。放开后,由于有限的资源被有钱阶层合法挤占,普通草民工薪阶层就更不敢生了。

至于专家们现在用来说服大家的、那个诱人的所谓“再次获得人口红利”,更不可能实现。我们想简单说明的是:富家子不可能是新的人口红利的生力军。原因您自己去设想吧。贫困农民生出的第四个第五个孩子,有些甚至是拴在铁链子下长大的孩子,也不可能是新的人口红利的生力军。原因是不能够获得应有的教育。真正的原有人口红利生力军的父母---普通草民工薪阶层---则生得更少,从而彻底减少了预期人口红利。

关于“预期人口红利减少的论题”,留待真正爱国的、有学术道德的专家来严格论证。

所以,如果接受建议,进行人口政策调整,弊大于利。如果接受建议,会让有钱阶层合法挤占有限的宝贵资源,让普通草民工薪阶层不能使用原来能够合理使用的社会资源。如果接受建议,结果是少数有钱人受益,大多工薪阶层的权益受损。如果接受建议,还会彻底减少预期人口红利,造成新的问题。

放开的唯一好处是: 境外某些势力不会再用计划生育拉着人权说事了。不过,众网友以为他们就不会再评论我们中国的人权了么?否。他们还会找出别的话题来抨击人权滴。

这篇研究报告的出台,正好给了某些公知一个大谈特谈的机会。

我们只希望,我们这些普通草民众网友,不要人云亦云地跟着某些公知说话,不要替公知说话,应该为自己说话。认真想想,这项提议的受益者是不是我们普通草民工薪阶层。

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附:

摇滚师,当代艺术家左小祖咒应该有不止一个孩子    2012年10月25日   18:06      来源:左小祖咒新浪微博


组图:湖南女童课堂带弟弟读书照片网上疯传    2011年10月23日   07:58      来源:腾讯      来源: 新华网


有一儿一女 温州“狼爸”体罚女儿跑步 6龄童跑6小时后夭折   人民网    2012年10月09日   07:09      来源:京华时报


还有个6岁的小弟弟 浙江虐童幼师涉寻衅滋事被刑拘 拍照者拘留7天   人民网    2012年10月26日   04:50      来源:新京报


爸爸偏瘫妈妈精神病 两小女孩撑起快塌的家(图)   新华网     2012年10月17日   08:05:18      来源: 大河网-大河报


有两子 辽宁盘锦百人强行征地引冲突 警察开枪打死村民   人民网     2012年09月23日   09:23      来源:新京报


艾滋病夫妻遗留两幼儿 入学频遭拒无奈远走他乡   人民网    2012年08月20日   16:19      来源:江西日报


水泥工父母开工 年幼子女被铁链锁工地(图)   搜狐     2012年10月17日   11:39      来源:金羊网


家庭成员:爸、妈、我 ,姐 中国职业台球花式九球打法女选手;潘晓婷    百度百科


家人:爸爸.妈妈.弟弟 张馨予,内地人气影视演员    百度百科


父母以炸油条为生。为了供两个小孩上学 艺术学院女生经考核入选中国首艘航母女水兵(图)   人民网    2012年09月29日   07:04      来源:扬子晚报


他说家里两个女儿都很勤快 语录   新浪     2007年07月11日   10:11      华商网-华商报


邻居家有两个女儿...钟某明的大女儿...与钟某明5岁的小儿子为替儿子“报仇” 赣州一男子五天内三次强奸7岁幼女   江西新闻网    2012-10-18   18:30      来源: 大江网


理想是......工作就是和大儿子玩三国杀,和小宝宝玩 知名编剧。编剧娟子    编剧娟子新浪微博    2012年10月22日  10:41      来自新浪微博


哥哥为救妹妹协破嫖娼吸毒案 解救妹妹竟是卖淫女   人民网    2012年10月15日   10:17      来源:《楚天金报》


违法超生第三胎子女的事实 海南两教师超生被开除公职 官方称其丧失党性   人民网    2012年08月27日   13:06      来源:海南日报


鹰爸和多多以及姐姐桂甜甜一行三人 4岁男孩随父登上富士山 展钓鱼岛属中国横幅(图)   中国新闻网    2012年10月02日   14:05      来源:扬子晚报


女儿立刻抬手指着外面,说:“不许吃弟弟,中国作协第八届全国委员会委员、著名网络作家,唐家三少    2012年9月20日   17:12      来自新浪微博

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卢迈:分步放开二胎应对老龄化时间紧迫    新华网     2012年11月02日   08:53:17      来源: 经济参考报

分步放开二胎应对老龄化时间紧迫

———访《人口形势的变化和人口政策的调整》总协调人、中国发展研究基金会秘书长卢迈

人口政策是关系国家长远发展和民族前途的大事。长期以来,我们一直认为,我国人口基数大、增长快。但是,2010年的第六次人口普查显示,中国人口领域发生了重大变化。人口走向负增长、生育率水平偏低、年龄结构不合理、老龄化进程加速等等,这一个个问题给未来中国经济社会发展蒙上了一层阴影。

近日,中国发展研究基金会在京发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》大型研究报告。《经济参考报》记者就人口形势的变化会对我国经济社会造成哪些影响,我们是否能安全化解这些不利影响,以及未来人口政策向何处去等问题专访了项目总协调人、中国发展研究基金会秘书长卢迈。

我国人口结构发生重要变化

《经济参考报》:近些年来中国人口状况都发生了哪些变化?

卢迈:2010年第六次全国人口普查结果显示,2000年至2010年期间,中国人口年均增长率为0.57%,远远低于上一个10年的1.07%,增长速度明显放缓;与此同时,人口结构发生了巨大变化:2010年,中国60岁以上的老龄人口达到1.78亿,所占比例从1982年的7.62%增至13.26%,0-14岁人口所 占 的 比 重 则 由3 3 .5 9 %减 至16.60%。据预测,65岁及以上老年人口比例,将在2027年和2035年分别突破15%和20%,2050年将超过25%。

按照联合国的标准,60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%,或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%,一个国家或地区就成为老龄化社会。中国早在2000年就已经进入老龄化社会。

随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转,中国人口总抚养比在2011年降到谷底(0.38),随后开始缓慢上升,2020年升至0.4,2033年升至0.5以上。

《经济参考报》:这种人口结构的变化对中国来说意味着什么?

卢迈:也就是说,如果生育水平不能出现实质性的回升,按照联合国的预测,本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升,2070年将达到0.8的超高水平,即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩。

人口年龄结构中这种此消彼长的变化,说明中国人口增长过快的趋势已经扭转,同时也预示着多年来对经济发展作出了巨大贡献的人口红利正在消失,老龄化成为中国未来经济社会可持续发展必须面对的重大问题。

《经济参考报》:人口老龄化将会给中国社会带来哪些影响?

卢迈:日本的经验显示,即使是在收入水平高、劳动力素质高、技术先进和基础设施完备的国家,老龄化也很可能导致经济的大幅度减速。1990年,日本的老龄化水平即65岁及以上人口占总人口的比重达到11.9%,不久之后人口抚养比就迅速提高。在人口结构发生这种变化的同时,日本经济增长速度也出现急剧的逆转,从减速开始直到停滞。

2011年,中国65岁及以上人口占总人口比重为9.1%,已经接近于日本1990年经济增长减速时的老龄化水平,在“十二五”时期,中国还将像日本一样,经历迅速的人口抚养比提高。比日本当时的情形更严峻的是,中国当前还面临着“未富先老”的挑战。

一方面,劳动年龄人口增量减少与高速经济增长,共同导致普通劳动力的短缺从而工资上涨。劳动力成本提高反映为劳动密集型产业的比较优势的相对弱化。这意味着产业结构必须要向资本和技术密集型升级。另一方面,在人均收入刚刚跨入中等偏上水平的发展阶段上,中国在物质资本丰裕程度上尚不具有明显的优势,在劳动力素质和科学技术水平上也存在着与发达国家的巨大差距,在资本和技术密集型产业上也不具有比较优势。

在一定程度上,可以把中国“未富先老”的人口转变特征对经济增长的潜在不利影响理解为:第一,过早地失去赶超发达国家的后发优势;第二,失去了对仍具有人口红利的发展中国家的竞争优势;第三,尚未获得发达国家所应具有的技术创新优势。因此,无论是面对高收入国家还是低收入国家,中国原有的竞争优势都在减弱,这无疑加剧了转变经济发展方式的紧迫性。

人口老龄化的影响不仅仅局限于经济领域,给家庭和社会也带来了冲击。老龄化加重了家庭照料老年人的负担。

我们尚未准备好应对老龄社会

《经济参考报》:可以说中国人口老龄化的速度大大超出预期,老龄化社会提前到来,那么今天的中国做好准备了吗?

卢迈:我认为,面对快速到来的老龄社会,中国尚未做好准备。

首先,制度安排滞后。中国现行的社会养老保险制度、医疗保险制度、退休制度、个人所得税制度,以及相关的社会政策和公共服务体系等,都不适应老龄社会的需求。从这个意义上讲,中国老龄化与社会发展关系的突出矛盾是“未备先老”,即社会对老龄化的到来准备不足。

其次,财力准备不足。一方面,养老保障的公共支出存在较大缺口。中国公共支出中用于社会养老保险的比例并不高,养老保险制度覆盖面也较窄,相当一部分老年人的养老金给付水平较低,2011年企业养老金替代率仅为42.9%,农村地区的养老金水平也只有每月55元。另一方面,现行的社会养老保障制度潜伏着财务危机。有近一半省份的养老金收不抵支,且养老金投资收益率过低,年均收益率长期不足2%,低于同期的通胀率,意味着养老金缩水。随着老年人口的迅速增长,特别是被制度覆盖的老年人口迅速增长,社会养老保险金支出将大幅增长,这必将给中国社会养老保障制度带来更大的冲击。

第三,公共服务体系薄弱。目前我国在城市规划、基础设施建设等方面均未考虑到老年人的需求。在公共服务体系中,老年人公共服务是最为薄弱的环节。尤其在农村地区,由于年轻人的大量外流和为老服务设施的基本空白,老年人的生活面临着更大的困境。

建议分两步走放开二胎

《经济参考报》:面对人口年龄结构变化带来的影响,报告中提出未来的政策取向是什么?

卢迈:在独生子女政策实行30多年后的今天,人口问题的主要矛盾已经不是过快增长,以独生子女政策为核心的人口政策体系已经滞后于新的人口变动趋势,不适应统筹解决人口问题和实现现代化宏伟目标的要求,需要根据新形势、新情况进行政策调整。

近些年,各地在保持现行生育政策稳定的同时,对本地生育政策进行了微调,主要是进行“双独”(即夫妇双方为独生子女的可以生育两个孩子)或“单独”(指夫妇一方为独生子女的可以生育两个孩子)的实验。其结果显示,这些政策的实施并未产生显著的生育率变化,这直接反映了中国经济社会生活和人口形势的深层次变化具备了生育政策调整的条件。与此同时,自20世纪80年代在一些地区施行“二孩”政策的地区的实践也证明了,如果具备一定条件,实施二孩政策可以达到控制人口过快增长的目标,又能受到群众拥护。

报告提出生育政策调整最关键也是最直接的依据,是对不同生育方案下人口变化的情景预测。结果表明,对生育政策的调整最为合适的方式是稳步推进。

《经济参考报》:报告提出的近期调整生育政策的具体方案是什么?

卢迈:报告提出的近期调整生育政策的方案是分放二孩。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。

分放二孩政策的确定,基于对不同方案下人口变化的预测和比较。以2010年全国第六次人口普查的人口总量13.40亿为起点,以这次普查的人口性别、年龄结构以及总和生育率1.5为基础,报告分别对“政策不变”、“同放二孩”、“同放单独”、“分放单独”和“分放二孩“五种方案下的人口变化做了预测和模拟。

结果表明,仍保持现行的生育政策不变不符合中国人口发展的实际和要求。而全国同时全面放开二孩将会造成短时期内生育水平以及出生人口的急剧增加,对社会保障、教育、就业等产生冲击和不稳定的隐患。“同放单独”和“分放单独”虽然可以在一定程度上避免前两种方案的弊端,但需要花费较长时间,贻误时机,且“分放单独”还存在操作上的困难。与其他调整方案的预测结果相比,“分放二孩”方案下的生育水平在短期内比“政策不变”、“同放单独”和“分放单独”方案要高,但要比“同放二孩”方案低。考虑到生育政策对人口和生育率变化的反应已经滞后,以及发达国家应对低生育率的经验和教训,我们认为,最为可行的方案是“分放二孩”,即分区域分步放开二胎,这样,既充分考虑了政策调整时间的紧迫性,又避免了人口短期内的剧烈变化。(记者 金辉)




注:"生育两个孩子甚至更多,才是目前中国真正的人口形势。"

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...(女,22岁,建邺区人),发现其两女儿...南京2女童疑饿死家中续:其母涉嫌故意杀人被刑拘 新华时政 2013年06月22日 09:44:06 来源: 京华时报

...两年后,他们有了第2个孩子...两男童遭奶奶“捆绑教育”致死 儿子称谅解母亲 新华网 2013年08月06日 09:00:06 来源: 四川新闻网